发改委透露4万亿安排 灾后重建1万亿廉租房首要

前不久，中央出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。9日，国家发展和改革委员会负责人就这十项措施相关问题回答了记者的提问。

增加投资

缩短廉租房建设工期

问：今年第四季度1000亿投下去，今后两年要投入4万亿，这是一个什么概念？

中央提出，加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建，到2010年底约需投资4万亿元，中央拟安排1.18万亿元左右，带动地方和社会投资共计4万亿元。今年第四季度在原计划基础上，先增加安排中央财政资金1000亿元。

按照中央要求，优先安排已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，抓紧启动一批新的建设项目。比如，廉租住房建设，需要解决700多万户城镇低收入家庭住房问题。今年原计划安排20亿元中央投资，可以补助20万户左右的廉租住房。此次廉租住房建设在原计划基础上再增加安排了75亿元，这样，可以大大缩短廉租住房的建设工期，尽快解决低收入家庭的住房困难问题。

4万亿元投资安排中，加快灾后重建约占1万亿元。

突出重点 严于管理

从源头上防止重复建设

问：此次扩大投资会不会引发重复建设、破坏环境、产能过剩等问题？

此次扩大投资强调要从源头上防止出现重复建设、破坏环境和产能过剩等问题。

第一，突出重点，科学确定投资方向。一是用于保障和改善民生，加大对“三农”、保障性住房工程、社会事业等方面的投入力度，把公共资源配置更多地向群众直接受益的方面倾斜。二是用于加快基础设施建设，推动铁路、公路、水利等基础设施建设，增强经济发展后劲。三是加强薄弱环节建设，改善生态环境，加快灾后恢复重建。以上都是需要尽快加大投入的领域，是扩大内需的潜力所在。其中既没有用于生产能力过剩领域的投资，更没有“两高一资”方面的投资。对这些方面加大投入，不会形成低水平重复建设。

第二，严格管理，按建设程序选准选好项目。一是严格执行国家产业政策和市场准入标准，防止出现不合规的投资项目。二是以规划为指导，组织实施项目建设，确保规划目标顺利完成。三是严格执行建设用地、环境评价和节能减排的有关政策和要求，把好项目审核关。

加强监督检查

防止“豆腐渣工程”

问：如何有效防止项目建设过程中出现腐败问题和“豆腐渣工程”？

第一，明确工作要求。国家发展改革委、财政部印发了《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》，在管理责任、组织实施、确保工程质量、强化监督等方面，提出相应管理要求，确保投资安排工作有序、有效开展。

第二，细化落实责任。中央项目的责任主体是有关行业主管部门和中央企业，地方项目的责任主体是省级人民政府。各责任主体对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。

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