推广廉租房政策 让廉租房圆低收入者的住房梦

保障性住房是这几年最为市民所关注的热门话题之一。前不久，市政协城建环保委员会召集部分市政协委员，与相关部门负责人一起座谈，为北京的保障性住房政策出谋划策。参加座谈的大部分委员都认为，与大力兴建经济适用房相比，推广廉租房政策才是北京解决住房供求矛盾的最有效途径。

有一定劳动能力的不该纳入保障范围

刘绮菲委员:政府提供廉租房的对象首先应该是那些丧失劳动能力的人。比如，一些四五十岁的人，他们没有很强的社会竞争力，确实需要社会保障。而对于有劳动能力的人，政府就没必要给保障，比如有的大学毕业生也没有工作，那是因为他不去做，他在反复挑收入更高的工作。对于这部分人，一旦政府给他这种优惠条件，那他有可能干脆什么工作都不参加了，所有努力为社会创造财富、为自己谋得生路的事都不愿去做了。这等于政府把他养成了懒汉，是基本价值导向的错位。我们对救助范围应该有年龄规定，让真正的低保人员享受到社会救助。

住房保障只“保”一代人

温骧委员:廉租房政策应该避免再养出一批“八旗子弟”，否则会贻误我们的下一代，会引导他们把全部精力放在钻政府的空子上，完全靠“吃皇粮”，想方设法巧取豪夺，而不从事创业性的生产工作。由于历史的原因，一部分人没有能力在今天的社会上竞争，比如“文革”当中耽误的这些人，工厂倒闭等一系列问题都遇到了，他们确实收入低，生活没有保障。对这部分人政府应该负责。但是，对他们的保障也只能保一代，不能再保第二代、第三代，否则养了一批又一批，最后就会养出一群“八旗子弟”。我们目前解决中低收入者的保障问题，用心是好的，但作用和影响却不一定好。因此，政府在制定保障体系的时候，一定要同时出台界定政策。

“保障住房”≠“保障买房”

王安耕委员:政府的任务是保障群众的生活必须，不是给钱买房子。可以说，“保障住房”就是保障生活，而不是“保障买房”，产权是绝对不能给的。

对生活确实困难的群众，政府只能保证提供廉租房，并因人而异地发放不同等级的补贴。实行租金补贴有利于完善廉租房的退出机制，因为租金的优惠毕竟相对较少，诱惑犯罪的可能性较小。在现有的住房保障体制下，如果一个人钻政策空子，通过隐瞒财产获得一套经济适用房，随着市场涨价，可能相当于从中赚了20万，为了20万的暴利，就算掉脑袋有些人都愿意干。而如果一个人享有廉租房的资格，其租金可能比外面少300元，这个差价对中低收入的人来说不是小数目，但对于有一定经济基础的人而言，300元的诱惑力并不大。这样就能在一定程度上保证廉租房租给真正困难的人。

发展廉租房有利于平抑房价

曲际水委员:建经济适用房的初衷是想为中低收入群体提供力所能及的住房保障。而现在，我们的经济适用房已经和商品房差不多了。有的人买经济适用房确实是为了自己住，但还有一些人已经把买经济适用房当成一种投资。例如，起初花2600元一平方米买的经济适用房，过几年就可能涨到5000元一平方米了，特别这几年，像天通苑和回龙观的房子上市交易，也能够卖到5000至7000元一平方米。这样仅仅从买房到卖房，就能从中盈利不少。我认识的一个人最近在回龙观买了一套二手房，价格是7000元一平方米，他很满意，卖房的人也很高兴，因为他是翻了番地卖，以至于搬家的时候说:“我的家具都不要了，留给你吧，我已经赚了钱了。”

为了保障低收入家庭的住房，政府需要适当干预，但不是给开发商卖房限价——这个干预可能有点勉强。靠政府“限价”比如现在说的“两限房”，很难解决低收入家庭的住房问题。那么，具体怎么干预？我认为，政府应该投资直接建设一批租售房放在“房管局”手里，供老百姓租住，并对不同收入的人收不同的租金，不同的人也可以租不同面积大小的房子。一旦老百姓明白，租一辈子房子要比买一套房子便宜，他们就不会非要去买房了，房价自然会降下来。事实上，好多发达国家就是这样做的。我们也应该搞多种模式特别是推广廉租房，这对平抑房价是很有利的。