江滨区块旧城改造政策问答一二三

江滨区块旧城改造政策问答（1）

一、《丽水市区江滨区块旧城改造国有土地房屋拆迁补偿安置实施细则》体现了为民惠民的原则，那么优惠政策有哪些？

《细则》与现行拆迁的法律法规以及我市原有政策和做法相比，本次江滨区块拆迁补偿安置的优惠政策主要体现在以下几个方面：

１、拓宽了安置方式

《细则》在拆迁补偿安置实行货币补偿与产权调换两种方式上，对产权调换拓宽了就近安置的方式，即在拆迁改造的区块内专门建设安置房进行安置。一是现行拆迁的法律法规对拆迁地段的回迁安置并没有开口子，不然难以保障建设项目的顺利进行；二是《省拆迁条例》第三十八条只给予了“被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利”。此次江滨区块的成片旧城改造考虑到改造区块的特殊性以及可行性，首次提出了全部满足回迁安置的要求，即在拆迁改造的地块上首先要建设专门的安置房，对所有被拆迁人若要选择回迁就近产权换调的，均要１００％得到满足和落实，真正体现了江滨区块旧城改造是改善老百姓的居住环境、条件和质量为目的，是为民惠民之举。

在安置方式上形成了货币补偿、就近产权调换、异地产权调换多种形式；提供房源有：现房安置房、期房安置房、开发商品房、市场二手房；安置房有多层、小高层、高层；以满足不同被拆迁群体的各种需求。

２、增加了安置面积

就近高层、小高层安置的，增加１５m２或１５％（两者就高）的安置面积，比国家现有政策高层、小高层增加１０m２的标准提高不少，加上安置房各档面积差，最小的也比原被拆迁房屋面积增加１５m２，最大的增加２９m２甚至以上。

异地产权调换则更宽松，可加２０m２或２０％的安置面积；若选小高层安置，还可增加１５m２或１５％，如被拆迁住宅面积４６m２，加上２０m２和１５m２后，安置面积８１m２，可直接选１００m２套型的小高层安置房，实际安置面积扩大一倍以上。

３、拆迁补偿价格与市场价格接轨

根据评估机构确定的江滨区块住宅拆迁比准价格８８０９元／m２（砖混二等、全新），同类结构的被拆迁房屋选择货币补偿的，增加２０％补贴后可达１万元／m２左右，高于市区今年上半年新建住宅商品房销售均价８４５８元／m２。

４、安置房供应价格和结算价格直接优惠

一是《细则》规定安置用房价格给予８％的优惠，如就近产权调换８％优惠后的供应价格为８９７５元／m２，被拆迁房屋面积部分差价仅为１６６元／m２（均为基价），比砖混二等与钢混二等的结构价格差还小；如异地产权调换８％优惠后的供应价格为６５４０元／m２，被拆迁房屋面积部分还可多出２２６９元／m２的差价款（同类结构房屋的基价差）。

二是高层、小高层安置的，其安置房公摊面积部分的６０％为政府赠送（即无偿供给），如被拆迁住宅面积５５m２，就近安置加上１５m２的安置面积后是７０m２，可选择７５m２套型的安置房，７５m２套型的公摊面积约为１０－１２m２（江滨区块就近高层、小高层安置房的公摊率最大的约为１６％左右），则１２×６０％＝７.２m２为无偿供给，其超面积的２０m２，只需支付１２.８m２的安置房价款，等于优惠了３６％价款。

三是被拆迁人放弃就近或异地产权调换增加的安置面积的，可一次性奖励５万元。如被拆迁住宅面积６１m２，可就近选择７５m２的套型或异地选择８０m２套型（多层、小高层均可）的安置房，除高层、小高层结算按上述优惠外，还可奖励５万元。

５、商业用房货币补偿增加２０％补贴和允许产权调换均属首次提出

我市商业用房拆迁一直采取按房地产市场评估价格用货币补偿单一方式，同时划拨土地和改变用途为商业的，均没有扣减土地收益金或出让金，其目的是引导货币补偿。《细则》在原有基础上，为进一步鼓励货币补偿，与住宅安置相衔接，增加了２０％的货币补贴。同时首次提出允许商业用房产权调换，并可在拆迁地段回迁安置，以最大地保护被拆迁人的权益。

６、奖励幅度提高较多

我市拆迁按时签约及腾空的奖励去年及之前均控制在被拆迁房屋面积１００元／m２的标准，此次提高到３００元／m２（含自行过渡奖励），目的也是惠及被拆迁人。

７、困难家庭安置给予特殊的政策

对享受城市低保的最低收入家庭，《省拆迁条例》第四十一条有一原则规定，即被拆迁住宅房屋面积小于３６m２，被拆迁人可以选择异地安置房４８m２或就近安置房４５m２，互不结算差价。但此政策只限于低保对象，且面积小于３６m２的，受益面相对较小。

《细则》扩大到城市低收入家庭或特殊生活困难家庭，对此部分困难家庭制定了专门住宅安置的结算办法，即被拆迁住宅房屋选择产权调换但一时无力交清安置房差价款，可由被拆迁人提出申请及作出还款计划、出具承诺书，经批准后，实行“先入住缓交款”，安置房产权证暂不办理。此结算办法体现了政府的关怀，人性化的安置。