房产损失谁来担？存折“震”丢该咋办？

1：房产损失由谁来担？

劫后余生的人们正在重建家园，而倒塌房屋的产权归属如何确认，成为灾区群众迫切关注的问题。

中国政法大学教授王涌认为，房屋产权是银行发放贷款时收取的抵押品，抵押品的灭失并不导致债务人和债权人之间关系的终结。对此，央行日前做出决定对灾区的房贷“特事特办”，采取“不催缴、不罚息、不做不良记录”等措施调整对地震之后灾区的救援。

对已倒塌的房屋，手上有房产证，原房屋所有人能主张哪些权利呢？北京环球律师事务所律师张弢认为：房屋完整产权包括房屋的所有权和与之相应的土地使用权。按照法律规定，虽然地上建筑物因地震损毁，但合法土地使用权利不受影响。对农村宅基地，《物权法》第一百五十四条规定：“宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。”

王涌提出，按《物权法》和《城市房地产管理法》规定，房屋所有者对房下土地仍享有土地使用权，可以在原址重建房屋，但重建应当符合当地政府的统一规划。

在法定的土地使用权期满之前，失去房子，如果不在原址上重建的房屋所有权人怎样维护自己的权益？王涌认为，按照《物权法》规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。

2：证件存折“震”丢咋办？

因地震导致身份证、存折等证明丢失，给灾区老百姓的生产生活带来了诸多不便。

针对一些群众地震中丢失居民身份证、户口簿的情况，四川灾区公安机关开辟“受灾群众办理户口和身份证绿色通道”，迅速补办临时身份证明，并在受灾群众安置点等地设立临时身份证办理点。四川公安机关有关负责人表示，公安机关简化补办证件手续，对无户口簿的，通过核实驾驶证、结婚证等有效证件后予以办理；对无任何证件的，通过核实公安机关掌握的居民身份信息，确认身份后予以办理。

存折丢了、身份证丢了，存在银行的钱怎么取？央行5月26日发出紧急通知指出，有效存款凭证灭失，能提供本人有效身份证件，银行在核实客户身份和账户信息后，可凭客户本人签名办理密码、账户挂失，可立即为客户办理存款凭证的补领手续。

无法提供有效身份证件的，银行可区别以下情况办理累计金额不超过5000元的现金支取或转账业务。持有效存款凭证，但无法提供密码的，银行确认客户身份后，可凭客户本人签名办理；有效存款凭证灭失，但客户能够提供密码的，银行确认客户身份和核实账户信息后，可凭客户本人签名办理；有效存款凭证灭失，且无法提供密码的，银行可采取与客户核对账户、身份和其他信息等方式确认客户身份。

3：空头募捐怎样处理？

根据今年4月28日起实施的《救灾捐赠管理办法》，救灾捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。

在全国人民踊跃为灾区捐款的同时，一些不法分子利用人民的善心，以募捐的形式进行诈骗活动。

在救灾募捐的过程中，如果出现“认而不捐”、“空头募捐”的情况怎么办？法律专家表示，根据《合同法》第一百八十八条规定，具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，赠与人不交付赠与的财产的，受赠人可以要求交付。

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